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【答疑解惑】專家論證意見不統(tǒng)一如何處理？
編輯：2023-07-19 10:18:03
專家能參加本單位的單一來源論證嗎？單一來源論證，專家意見不一致，能按照少數(shù)服從多數(shù)處理嗎？
“74號令并未明確如何選取、使用、管理這三個環(huán)節(jié)涉及的專業(yè)人員?！鄙轿魇≌少徳u審專家馮仁鈺告訴政府采購信息報記者。
論證專家必須是非本單位人員?！?4號令沒有明確如何選用參與單一來源采購論證的專業(yè)人員，但《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》（財庫〔2015〕36號，以下簡稱36號文）第六條明確：論證人員不能少于3人且不能與論證項目有直接利害關(guān)系，不能是本單位或者潛在供應商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。”新疆維吾爾自治區(qū)政府采購評審專家周永紅提醒說。
少數(shù)服從多數(shù)不適用單一來源采購論證。“專業(yè)人員人數(shù)要與《政府采購公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）》中的《單一來源采購方式專業(yè)人員論證意見表》數(shù)量相符。只要有一名專業(yè)人員簽署反對意見，就不能采用單一來源采購方式?！苯K省政府采購評審專家陳秋萍告訴記者，“36號文并沒規(guī)定參與論證的專業(yè)人員必須是單數(shù)，這也可以看出，論證并不適用少數(shù)服從多數(shù)表決原則。對單一來源采購方式進行論證，采購人實際是要借助專業(yè)人員的專業(yè)知識和責任意識起到把關(guān)作用?！?/span>
協(xié)商專家應是專業(yè)人員。74號令第四十一條規(guī)定，采用單一來源采購方式采購的，采購人、采購代理機構(gòu)應當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專業(yè)人員與供應商商定合理的成交價格并保證采購項目質(zhì)量，一般稱協(xié)商小組。協(xié)商小組的成員如何選?。恳獜膶＜?guī)斐槿幔?/span>
“協(xié)商小組成員首先要對項目的技術(shù)要求、商務(wù)要求比較熟悉，具有一定的專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域的年限?！卑不帐°~陵市公共資源交易中心副主任王可說，“協(xié)商小組*好由3人以上單數(shù)組成，小組成員不僅要對市場供應和價格彈性情況比較熟悉，還要熟悉政府采購法律制度，有價格談判的經(jīng)驗和技巧?！?/span>
協(xié)商專家不一定非要從專家?guī)斐槿?。需要指出的是：參與論證和協(xié)商的專業(yè)人員并不限定必須從政府采購評審專家?guī)斐槿?，采購人可以自行選定。