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【案例分析】物業(yè)項目能將項目經理業(yè)績、學歷作為評審因素嗎？
編輯：2023-08-16 16:21:06
案例回放
某省集中采購機構受學院委托組織物業(yè)服務采購項目公開招標，B供應商中標。A供應商對質疑答復不滿后向財政部門提起投訴稱，中標結果公示內容第64頁“提供投標截止之日前三年內項目經理的主要業(yè)績證明材料”中B供應商的證明材料為虛假材料，理由是擬任項目經理李某正擔任其他未完成履約項目的項目經理。且招標文件規(guī)定根據項目經理業(yè)績、學歷證明材料等對項目經理進行評價，*高得5分，認為B供應商不應得分。
財政部門經查，B供應商已在投標文件中對擬配備的項目經理作出了承諾，承諾書內容為，“保證項目經理未在其他未履約完成的項目中擔任項目經理，如在其他未履約完成的項目中擔任項目經理，將自動放棄本項目中標資格”。且B供應商符合該項目招標文件中對項目經理（總經理）的要求，所以投訴事項不成立。
問題引出
1.物業(yè)項目能要求供應商擬配備的項目經理提供承諾書嗎？
2.物業(yè)項目能將項目經理業(yè)績、學歷作為評審因素嗎？
專家點評
問題一：德州學院資產處、山東省政府采購評審專家張勇說，該項目招標文件可以要求供應商對擬配備的項目經理作出承諾，該承諾是指供應商對采購合同履行期間的承諾，不是要求供應商在投標時即應滿足的條件。供應商如在采購合同履行時不能踐行承諾，應承擔違約責任。
問題二：長沙師范學院童成意認為，不宜將項目經理學歷作為評審因素，學歷只是評價個人能力的基礎。對項目經理評價還應側重于其執(zhí)業(yè)資格、能力證明。張勇也認同上述觀點，單用學歷評審項目是草率的，項目經理*終的是專業(yè)技術能力。
山東省政府采購評審專家王其光介紹，招標文件對業(yè)績的要求應當與采購項目的特點相符合，與采購需求、項目質量相對應。就本案例而言，項目經理業(yè)績可以作為評審因素，因為項目經理有同類業(yè)績經驗有利于更好地履約項目，與履行采購合同有關。一名有經驗的項目經理，更具應對突發(fā)事件的能力。
法規(guī)適用
《中華人民共和國政府采購法》
第二十三條 采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并根據本法規(guī)定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。